Госсовет КНР утвердил Генеральный план создания Китайской (Внутренняя Монголия) экспериментальной зоны свободной торговли (ЭЗСТ) В документе речь идет о формировании нового институционального и логистического контура на северном направлении, ориентированного на трансграничную торговлю, переработку импортных ресурсов, развитие сухопутных коридоров и сопряжение с маршрутами в Россию, Монголию и далее в другие страны Евразии.
Зона состоит из трех сегментов, расположенных в городах Хух-Хото, Маньчжурия и Эрлянь-Хото, совокупной площадью около 120 кв. км. С точки зрения влияния на региональные российско-китайские торгово-экономические отношения наиболее важным является Маньчжурский участок. Он позиционируется в качестве эффективного хаба, нацеленного на интенсификацию контактов с нашей страной, что предполагает модернизацию сухопутных пунктов пропуска, совершенствование международной логистики, контейнерных и мультимодальных перевозок, развитие трансграничного туризма и финансовой инфраструктуры, а также активизацию переработки сырья и приграничной торговли. Значительное внимание в Плане уделено вопросу снижения административных и инфраструктурных издержекво внешней торговле. Для этого предусмотрены не только налоговые льготы, но также регуляторные, таможенные, логистические и инвестиционные послабления.
В документе изложены инициативы по 19 направлениям, среди которых значатся: – цифровизация профильной платформы и системы надзора в сфере приграничной торговли, внедрение модели «доверенное декларирование + прямой транзит + инспекционный контроль», что должно ускорить товарооборот; – применение многоуровневого досмотра и дифференцированного контроля товаров в рамках приграничной торговли; – распространение режима «зеленого коридора» на сельхоз- и продовольственную продукцию в г. Хух-Хото; – ускоренное развитие «умных» пунктов пропуска в городах Маньчжурия и Эрлянь-Хото, включая модернизацию инфраструктуры и расширение каналов быстрого прохождения границы; – внедрение в авиационном пункте пропуска Хух-Хото модели «единой процедуры контроля», то есть совмещенного формата досмотра службами безопасности и таможни; – поддержка мультимодальных перевозок по моделям «единая накладная» и «единый контейнер»; – расширение сервисов для трансграничных расчетов, включая взаимосвязанность мобильных платежей между Китаем и Монголией; – упрощение условий для научных и технологических проектов (через механизм «белых списков и предварительного уведомления») при осуществлении трансграничного перемещения исследовательских материалов и оборудования; – ускорение предварительной патентной экспертизы в сферах новой энергетики и высокотехнологичного машиностроения; – создание принципа «одного окна» для выдачи виз, разрешений на работу и проживания иностранных специалистов. Для России создание новой ЭЗСТ открывает ряд дополнительных возможностей сразу по нескольким направлениям: наращивание приграничного товарооборота, расширение логистических каналов, развитие кооперации в аграрной сфере, энергетике, в области поставок ресурсов и в перерабатывающем секторе.
После создания новой зоны общее количество ЭЗСТ в Китае выросло до 23, а число непосредственно граничащих с Россией либо тесно сотрудничающих с ней регионов КНР, в которых расположены зоны данного типа, достигло четырех (помимо АР Внутренняя Монголия, провинции Ляонин, Хэйлунцзян и Синьцзян-Уйгурский автономный район). В целом процесс создания ЭЗСТ в Китае происходил в 8 этапов, начиная с 2013 г., и на сегодняшний день такие зоны функционируют в большинстве административно-территориальных единиц КНР



