В 2024 году завершились шестилетние национальные проекты, в том числе нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
В последующие шесть лет власти намерены предложить МСП новую федеральную программу, которая войдет в нацпроект «Эффективная и конкурентная экономика». При этом объем финансовых ресурсов, заложенных в программу для бизнеса, значительно скромнее суммы (предположительно, на 21%), предусмотренной нацпроектом на 2019–2024 годы.
Что урежут? Например, льготные программы кредитования. При том, что в условиях высоких банковских ставок это наиболее востребованная мера.
Почему государство решило сэкономить на малом бизнесе, каковы причины оптимизации казенных затрат и к чему готовиться предпринимателям?
Эти и другие вопросы обсуждаем с ведущим экспертом в области системного анализа, маркетинга и менеджмента, кандидатом экономических наук Марком Соскиным.
— Марк Исаакович, в апреле этого года мы с Вами говорили о том, что для малого бизнеса самое время инвестировать. Но ситуация изменилась. В текущих условиях инвестировать в развитие, мягко говоря, непросто. ЦБ поднял ключевую ставку, государственных льгот станет меньше. На Ваш взгляд, почему это происходит, ради какой цели государство оптимизирует расходы на бизнес?
— Государство оптимизирует расходы с точки зрения поставленных им целей и задач, актуальных на том или ином этапе и принимает соответствующие управленческие решения. Любое управленческое решение – это всегда компромисс между процессом достижения целей и оптимизацией расходования имеющихся ресурсов. Сегодня в реализуемой государством финансовой политике как раз преобладают вопросы оптимизации использования дефицитных ресурсов.
— Какова цель?
— Снижение доли малозначимых или малоценных отраслей и рост современных отраслей, связанных с новыми технологиями. Мы находимся на этапе перехода к новой модели экономики. Этот процесс всегда болезненный и трудный. Сегодня трудностей добавляет невысокое качество управленческих решений. В силу сложностей, присущих российской экономике, возникают ошибки, проблемы. К тому же участников процессов исполнения управленческих решений очень много. И они могут руководствоваться своими интересами. То есть, государство ставит свои определенные цели, принимает управленческие решения, а дальше исполнители включают свои интересы, что удлиняет и усложняет переход экономики из одного уклада в другой.
— Можно сказать, что вся совокупность усилий Правительства РФ нацелена на стимулирование современных промышленных отраслей?
— Безусловно. Причем есть два способа усилить развитие конкретных направлений и отраслей. Например, вливать как можно больше ресурсов в приоритетные для государства направления, либо создавать проблемы для направлений, малозначимых для государства. Почему так происходит? Потому что разные отрасли являются конкурентами между собой за те или иные ресурсы.
— В СССР находили ресурсы для разных отраслей и не приносили в жертву те или иные отрасли…
— Если мы обратимся к истории экономики СССР, то и там задача распределения ресурсов являлась далеко нетривиальным вопросом. И межотраслевые балансы строились, исходя из конкретных концепций, а это очень сложная задача. В СССР эту задачу решал Госплан. И надо сказать, решал он её неэффективно. В силу тех инструментов, которыми обладал и в силу того, что экономика была не вполне прозрачной.
Сегодня в России другая структура экономики. Есть элементы, которые управляются рыночными механизмами, есть сегменты, управляемые через госзаказ. И такая многоукладность, она, с одной стороны, усложняет процесс управления, с другой стороны, позволяет государству использовать для управления простые механизмы. То есть, в рамках госзаказа используется прямой контур исполнения решений, когда ставится задача на выпуск определенного объема продукции и обеспечивается субсидирование ресурсов под выпуск этих объемов. А в контуре рыночного управления задаются финансовые и налоговые «правила игры» и бизнес сам в них «играет».
— Складывается впечатление, что государство только банки да оборонку поддерживает…
— Вы сейчас говорите о том, что лежит на поверхности и что известно всем, потому что об этом много пишут и говорят. Но есть направления, есть предприятия, у которых нет проблем с финансовыми ресурсами, тогда как у других они есть. Каким-то компаниям всё доступно и всё легко, другим же невероятно тяжело. И все это происходило и происходит сейчас – в переходный и трудный для экономики период.
— Вам понятно, какую экономику мы строим, к чему нас двигает государство?
— Для меня будущее с горизонтом в 5 -7 лет выглядит примерно так: в России существенно вырастет доля промышленных отраслей экономики, увеличится доля наукоемких отраслей. Импортно-экспортные операции изменят свой адрес. Мы не будем взаимодействовать со всем миром, а лишь с какой – то его частью. Например, со странами Ближнего востока, Дальнего востока, Южной Азии. Но не с Европой.
— Страны, входящие в БРИКС или симпатизирующие ей – сотрудничество с ними можно назвать новой экономической реальностью…
— Недавний саммит БРИКС, скорее, верстовой столб, знаменующий определенный этап изменения реальности, а не саму реальность. Есть такое понятие, как вывешивание флагов. Как демонстрация символов процессов и группировок, которые принято считать успешными. Концепция существования не западного мира уже сама по себе стала успешна. И такая концепция, безусловно, становится интересной для всё большего числа государств. Идея БРИКС как альтернативного Западу обособленного пространства, как противовес глобальной модели мировой экономики является успешной и интересной и в том смысле, что за демонстрацией флага могут последовать какие-то действия, решения, финансы. Люди начинают осознавать, что в этом мире можно жить и действовать по — другому. Миром, как известно, правят идеи, а люди способны реализовать только то, что они придумали. На сегодняшний день БРИКС – это пример определенных успехов в реализации отличной от принятой Западом концепции. Поэтому она вызывает в западном мире массу негатива и критики.
— Что посоветуете малому бизнесу? Как ему подстраховаться и на что обратить внимание в переходный для экономики период?
— Следует понимать и учитывать то, что в переходный для экономики период всегда будут те, кому повезет. Это время, когда создаются целые состояния. Если говорить про олигархию, то и в этой группе кто-то останется, а кто-то разорится. То есть, кому-то обязательно выпадает удача, потому что человек оказался в нужное время, в нужном месте. На самом деле недостаточно оказаться в месте, которое сулит удачу. Важно проявить инициативу. Не просто высмотреть удачу, а ухватить её за хвост. Проще говоря, увидеть возможности и постараться их не упустить. Это важно! Повторюсь, переходный период – это время возможностей. На этапе, когда ничего не меняется, стать успешным и разбогатеть значительно труднее.
—Даже небольшому бизнесу в такой переходный период может повезти?
— Дело не в количестве сотрудников и не в масштабе компании. Приведу пример. В конце 80-х годов я работал в лаборатории Уральского политехнического института. В составе группы из шести человек принимал участие в разработке концепции развития атомной энергетики СССР. Далее эта концепция согласовывалась на уровне министерства атомной энергетики и промышленности, после чего спускалась вниз – в подразделения и на объекты. Условно говоря, группа из шести человек определяла развитие целой отрасли. И это нормально, потому что масштаб решаемых задач на каждом уровне он – свой. И дело не в том, что в этой группе трудились какие-то супер умные люди, а в том, как была поставлена задача и какими методами она решалась. Я привел эту историю, как пример того, что небольшая группа людей может стать важным элементом развития целой отрасли, направления. Точно также современный малый бизнес может создать что-то новое и становиться драйвером роста.
Сегодня мы переживаем этап, когда рушатся одни бизнес- процессы и строятся другие. Ситуация в нашей экономике такова, что приходится ломать одни бизнес-процессы и создавать другие. Мы бы может и не ломали бы то, что построено, но приходится. И вот в эти новые строящиеся бизнес-процессы малому бизнесу можно и нужно включаться на разных этапах.
—Точки, куда можно встраиваться, проявлять себя – они есть?
-Есть узкие места, которые надо расшивать, и это ниши для бизнеса, в том числе для небольших компаний.
— В самом начале интервью Вы затронули проблему неэффективности управленческих решений, что, как я понимаю, усложняет строительство бизнес — процессов – насколько остро стоит проблема?
-Достаточно остро. У нас система управления, мягко говоря, расшатана. И эта проблема существует не только в системе управления на государственном уровне, но и в бизнесе. Есть предприятия, где она работает более — менее эффективно. А есть предприятия с серьёзными люфтами, потому что сидят на высокой рентабельности. Проблема неэффективности управленческих решений была всегда. Её корни в нашей ментальности. Существуют ментальные модели, которые повторяются в культуре, в поведении многих людей, в бизнесе. Зачастую люди этого даже не осознают. Поэтому сказка о репке всегда актуальна. Хотя все знают, что под лежачий камень вода не бежит, а сейчас наступило время, когда надо действовать. Вспомним, как действовали предприниматели начала 90-х, у которых не было ни опыта, ни мер господдержки, ни знаний. Их коллеги продолжали трудиться на госпредприятиях, горевать о том, что нет зарплаты. А они ломали привычный уклад, выходили из кабинетов и цехов и начинали делать что-то новое.
У нынешних предпринимателей есть информация, к их услугам финансовые и правовые инструменты и механизмы. Вопрос в том, чтобы человек увидел возможности. Всё упирается в конкретного человека, который захочет или не захочет воспользоваться этими возможностями.
— Надо действовать, потому что мир вокруг постоянно меняется?
-И скорость перемен высока. Происходят события, меняющие реальность. Завершится СВО, и мы, наша экономика окажемся в новой реальности, в которую надо будет встраиваться, адаптироваться к ней. Доказано, что наиболее важной компонентой выживания в рынке являются не компетенции и финансовые ресурсы предприятия, а его адаптивность. То есть, важна готовность компании, предпринимателя, управленца и так далее к изменениям, которые были, есть и будут!
