22 мая 2025 года Европарламент в первом чтении одобрил проект регламента о введении новых импортных пошлин на удобрения и сельскохозяйственную продукцию из России и Белоруссии. За документ проголосовали 411 депутатов при 100 голосах против.
Согласно одобренному тексту, на ранее необлагаемые пошлинами товары — сахар, уксус, муку и корма для животных — должна быть введена адвалорная пошлина в размере 50%. Для минеральных удобрений предусматривается комбинированный тариф в размере 6,5% от стоимости плюс фиксированная ставка, которая будет поэтапно увеличиваться. Для азотных удобрений она составит 40 евро за тонну с 1 июля 2025 года, затем повысится до 60 евро с 1 июля 2026 года, 80 евро с 1 июля 2027 года и достигнет 315 евро с 1 июля 2028 года. Для комплексных удобрений эти значения составят соответственно 45, 70, 95 и 430 евро за тонну.
В регламенте также предусмотрен переходный период с установленными порогами беспошлинного импорта удобрений: 2,7 млн тонн в период с 1 июля 2025 года по 30 июня 2026 года, 1,8 млн тонн — с июля 2026 по июнь 2027 года и 0,9 млн тонн — с июля 2027 по июнь 2028 года. В случае превышения этих объемов Европейская комиссия будет вправе применить повышенные ставки досрочно. Кроме того, если в этот период цены на удобрения превысят уровень 2024 года, Еврокомиссия сможет временно отменить пошлины на поставки аналогичной продукции из третьих стран.
Как отмечается в обосновании Еврокомиссии, импорт удобрений из России, в частности карбамида и азотных соединений, в 2024 году увеличился на 33% по сравнению с 2023 годом. Такая зависимость ставит под угрозу продовольственную безопасность ЕС и делает его уязвимым к экономическому давлению со стороны России. По оценкам СМИ, только из Германии на оплату закупок российских и белорусских удобрений ежедневно уходит до 2 млн евро.
Дополнительные меры должны дать импульс для восстановления европейской отрасли минеральных удобрений, которая в последние годы страдала от конкуренции с дешёвым российским сырьём. В частности, крупнейшие производители Германии — Ineos Manufacturing Deutschland GmbH, Domo Caproleuna GmbH, SKW Stickstoffwerke Piesteritz GmbH, Yara Brunsbüttel GmbH и Yara Rostock GmbH — сталкивались с серьёзным давлением из-за ценового преимущества поставщиков из России, получающих газ по внутренним льготным тарифам.
Согласно проекту, Европейская комиссия будет уполномочена отслеживать последствия новых мер — в том числе возможный рост цен и влияние на рынок ЕС — и при необходимости предпринимать корректирующие действия.
Регламент ещё не вступил в силу. Он будет формально принят после утверждения Советом ЕС и публикации в Официальном журнале Европейского союза. Для сельскохозяйственных товаров, указанных в приложении I, его положения начнут применяться через 4 недели после вступления в силу.
Источники:
https://www.agrarheute.com/politik/eu-erhoeht-zoelle-russische-lebensmittel-duenger-drastisch-634569
https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=COM(2025)34&lang=de
