Власти Свердловской области анонсировали внедрение 12 целевых моделей, призванных упростить процедуры ведения бизнеса и улучшить инвестиционный климат. Заметных успехов чиновники обещают добиться уже через два месяца.
Посыл сверху
Стоит отметить, что внедрение целевых моделей – не местечковый проект. В большей степени он напоминает директиву, спущенную федеральными властями. Впервые модели «желаемого будущего» были представлены на прошедшем в ноябре 2016 заседании Госсовета, которое провел Владимир Путин. Участвовавшие в мероприятии губернаторы получили четкий сигнал – для улучшения инвестклимата будут полезны не только доморощенные программы, но и общий для всех сценарий. Как реализовать его – эту задачу власть на местах должна решать с помощью «дорожных карт», разработанных в каждом субъекте РФ. Комментируя инициативу, вице-премьер правительства России Игорь Шувалов отметил, что в основу предложенных регионам моделей положены «лучшие практики». Претворить их в жизнь – значит, доказать свою состоятельность на посту главы региона.
Что обещают
Надо признать, что достижения от внедрения таких моделей, как «Государственный кадастровый учет», «Подключение к инфраструктуре тепло– и водоснабжения, водоотведения», «Организация контрольно-надзорной деятельности в регионах РФ», «Поддержка малого и среднего предпринимательства» и других, не являются чем-то новым. Если не будет сбоев, и мероприятия «дорожных карт» станут исполняться в точности и общими усилиями региональных и муниципальных властей, бизнес получит долгожданное облегчение по целому ряду процедур.
«Речь идет об упрощении процедур, включая получение разрешения на строительство, регистрацию права собственности на земельные участки и недвижимость, постановку и на кадастровый учёт, присоединение к электросетям и другие. Отдельная группа целевых моделей направлена на привлечение инвестиций и правила работы с инвесторами», – поясняет первый вице-губернатор Свердловской области Алексей Орлов.
В частности срок подключения к сетям холодного водоснабжения согласно моделям должен составить не более 214 дней, энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт не более 90 дней, газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения до 135 дней.
Уменьшится (до 25 дней) срок предоставления ГПЗУ (градостроительный план земельного участка). Выдача разрешения на использование земельных участков будет осуществляться в течение 10 дней, а количество дополнительных процедур, связанных с особенностью градостроительной деятельности, к 2018 году сократится до 20 дней.
Утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории составит 18 дней, а подготовка межевого и технического планов, актов обследования займет не более 15 дней.
Для достижения этих и других целевых значений в Свердловской области планируется увеличить долю услуг, предоставляемых в электронном виде и через МФЦ. Также в перечне задач на ближайший период – повышение доступности информации о мерах поддержки инвесторов и контрольно-надзорной деятельности.
«Разработанные в регионе «дорожные карты», которые 9 марта были представлены губернатору Евгению Куйвашеву, позволят быстро и эффективно вести процесс внедрения моделей», – уточняет А. Орлов.
И добавляет, что за реализацию отдельных групп целевых моделей персональную ответственность несут профильные министерства. Так, вопросы, связанные с выдачей разрешений на строительство и регистрацией прав на земельные участки, курируют минстрой и МУГИСО, за технологическое присоединение к сетям отвечает министерство энергетики и ЖКХ, над совершенствованием контрольно-надзорной деятельности работает минэкономики.
«Надо понимать, что выполнение «дорожной карты» требует и качественного межведомственного взаимодействия, поэтому губернатору ежемесячно будут предоставляться данные о том, как движется работа», – заявляет областной министр инвестиций и развития Дмитрий Нисковских.
По его словам, на достижение первых результатов по выполнению «дорожной карты» губернатор дал нам два месяца. Также он поручил обсуждать предпринимаемые шаги с бизнес-сообществом и проводить ежеквартальную «сверку» коэффициента полезного участия глав муниципалитетов и членов правительства.
Стоит отметить, что первый доклад о ходе реализации целевых моделей должен быть направлен Владимиру Путину не позднее 15 мая.
Н. Горбачева
