Объединением «Bündnis Zukunft der Industrie» («Альянс за будущее промышленности») разработанн программный документ по промышленной политике ФРГ. В состав объединения входят 19 партнеров, включая профсоюзы, бизнес-ассоциации, торгово-промышленные палаты и министерство экономики и энергетики ФРГ. Представляем его краткое содержание.

Общее положение и стратегическое значение индустриального сектора

Промышленность является фундаментом национального благосостояния Германии, обеспечивая миллионы высокотехнологичных рабочих мест и производя почти 20% валовой добавленной стоимости при уровне экспорта в обрабатывающей промышленности около 50%. Уникальность германской модели заключается в тесном взаимодействии малого и среднего бизнеса, стартапов и крупных корпораций, опирающемся на высокую инновационную активность, развитую систему дуального образования и социальное партнерство между работодателями и работниками. Сильная промышленная база рассматривается не только как залог экономической устойчивости, но и как фактор укрепления демократии, правового государства и стратегической автономии Европы в условиях геополитической нестабильности.

Текущие вызовы и макроэкономическая ситуация

В настоящее время индустриальный сектор находится под значительным давлением, вызванным структурной слабостью роста. С конца 2019 года экономические показатели Германии стагнируют, а в 2023 и 2024 годах наблюдался спад производства. Прогнозы на краткосрочную перспективу остаются сдержанными.
К числу ключевых негативных факторов относятся:
1. Высокие затраты на энергоносители, подрывающие конкурентоспособность энергоемких отраслей.
2. Избыточная бюрократическая нагрузка и длительные сроки процедур согласования инвестиционных проектов.
3. Демографические изменения, ведущие к сокращению объема рабочей силы и острому дефициту квалифицированных кадров.
4. Усиление глобального протекционизма, геополитические конфликты и жесткая конкуренция со стороны третьих стран, в частности Китая.
В результате указанных факторов в 2025 году было сокращено 124 000 рабочих мест в промышленности, а общее число ликвидированных вакансий с начала пандемии составило около 266 500.

Основные направления промышленной политики

Для преодоления кризисных явлений и обеспечения технологического суверенитета Альянс предлагает сосредоточить усилия на пяти приоритетных направлениях.
1. Улучшение рамочных условий и стимулирование инвестиций. Ключевой задачей является проведение инвестиционной реформы, направленной на модернизацию инфраструктуры, включая расширение сетей электроснабжения, водородной энергетики и создание CO₂-сети – для реализации технологий его хранения и использования (CCS/CCU). Необходимо обеспечение конкурентоспособных цен на электроэнергию (промышленный тариф) и реформирование системы сетевых сборов. Процессы получения разрешений и предоставления государственных субсидий должны быть полностью оцифрованы и упрощены.
2. Обеспечение кадрового потенциала. В условиях старения населения предлагается интенсифицировать использование внутренних ресурсов труда, облегчить иммиграцию специалистов через цифровизацию административных процедур и расширить поддержку образования в области MINT-дисциплин (математика, информатика, естественные науки, техника).
3. Развитие инноваций и ключевых технологий. Политическим приоритетом признается укрепление позиций Европы в области промышленного искусственного интеллекта (Industrial AI), микроэлектроники, квантовых технологий и робототехники. Важным элементом является создание суверенной европейской облачной инфраструктуры и экосистем данных.
4. Укрепление устойчивости и сырьевая безопасность. Опыт 2025 года, отмеченный экспортными ограничениями на критическое сырье и полупроводники, подтвердил необходимость диверсификации цепочек поставок. Предлагается следующая программа действий:
— реализация европейского Акта «О критическом сырье» (CRMA);
— создание и расширение сырьевых фондов для финансирования стратегических проектов;
— развитие экономики замкнутого цикла для снижения зависимости от импорта вторичного сырья;
— заключение новых договоров о партнерстве с богатыми ресурсами странами вне Европы.
5. Европейская интеграция и внешнеэкономическая деятельность. Указывается, что Германия должна способствовать углублению единого рынка ЕС и защите европейских интересов в рамках ВТО. Необходима активная торговая политика, включающая использование инструментов защиты от недобросовестных практик третьих стран и расширение сети соглашений о свободной торговле для снижения рисков зависимости от отдельных рынков.