23 октября 2025 года в «Официальном журнале Европейского союза» опубликованы акты 19-го пакета санкций Европейского союза: регламент ЕС № 2025/2033 и решение № 2025/2032, вносящие изменения в регламент ЕС № 833/2014 от 31 июля 2014 года и решение № 2014/512/CFSP от 31 июля 2014 года о так называемых секторальных ограничениях; исполнительный регламент ЕС № 2025/2035 и регламент ЕС № 2025/2037, изменяющие регламент ЕС № 269/2014 от 17 марта 2014 года о так называемых блокирующих мерах; а также решение № 2025/2040 и регламент ЕС № 2025/2041, дополняющие решение № 2012/642/CFSP от 15 октября 2012 года и регламент ЕС № 765/2006 от 18 мая 2006 года в отношении Белоруссии.
В регламент (ЕС) № 833/2014 от 31 июля 2014 года внесены очередные изменения, касающиеся секторальных ограничений. В соответствии с обновлённым приложением № XXIII по статье 3k введён запрет на экспорт из Европейского союза в Российскую Федерацию ряда товаров, включая розы, рододендроны, азалии, игрушки с электроприводом, трёхколёсные велосипеды, самокаты, игрушечные педальные автомобили, коляски для кукол, куклы и головоломки.
С 25 апреля 2026 года вводится запрет на заключение новых договоров на покупку российского сжиженного природного газа (СПГ). С 1 января 2027 года вступает в силу полный запрет на покупку, поставку и импорт СПГ, включая долгосрочные контракты, заключённые до 17 июня 2025 года.
В приложение № XLII внесены 117 морских судов, отнесённых к так называемому «теневому флоту». Для данных судов, а также для лиц, связанных с их эксплуатацией, вводится запрет на предоставление услуг по страхованию и перестрахованию.
Кроме того, новой статьёй 5ah установлено ограничение на вступление в правоотношения с резидентами специальных экономических зон, зон опережающего развития и аналогичных территорий Российской Федерации. Перечень таких зон содержится в приложении № LII и включает, в частности, «Сколково», «Алабугу» и «Технополис».
Отдельным положением уточняется статья 5n, включающая запрет для европейских компаний и граждан предоставлять услуги, непосредственно связанные с туристической деятельностью в России. К таким услугам отнесены организация и продажа туристических поездок, предоставление туристической информации и консультаций, услуги по размещению, перевозке пассажиров, продаже билетов, а также услуги туристических гидов и рекламные услуги, направленные на продвижение туризма.
Новые российские банки под полные блокирующие санкции не подпали, однако ряд кредитных организаций внесён в секторальные перечни регламента ЕС № 833/2014 от 31 июля 2014 года. С 12 ноября 2025 года европейским субъектам делового оборота запрещено заключать сделки и совершать операции с НКО «Истина», АО «Земский банк», ПАО «Абсолют Банк», ПАО «МТС-Банк» и АО «Альфа-Банк».
Дополнительно введены меры против организаций, содействующих обходу санкций через криптовалютные операции. В приложение № XLV по статье 5ad внесены Payeer LLC (Россия), Spitamen Bank OJSC (Таджикистан), Dushanbe City Bank OJSC (Таджикистан), Коммерцбанк OJSC (Таджикистан), Tolubay Bank OJSC (Киргизия), Eurasian Savings Bank OJSC (Киргизия), Blackford Corporation Limited (Гонконг) и Fuel and Oil Dynamics FZE (ОАЭ).
Кроме того, в приложение № XLIV по статье 5ac добавлены АО «Альфа-Банк» (Беларусь), ОАО «Сбер Банк» (Беларусь), ОАО «ВТБ Банк» (Беларусь) и АО «ВТБ Банк» (Казахстан). Эти ограничения направлены против использования российской Системы передачи финансовых сообщений (СПФС) и Системы быстрых платежей (СБП).
В регламент № 269/2014 от 17 марта 2014 года включено определение владения юридическим лицом, организацией или органом: 50% или более имущественных прав в таком лице, организации или органе или контрольный пакет акций в них. Понятие «контроль» юридического лица, организации или органа не приведено, но отмечено, что оно подлежит расширительному толкованию. Раскрывается понятие через 8 вариантов его осуществления. В частности, через право назначать или увольнять большинство в управляющих, исполнительных или надзорных органах; если по соглашению с другими акционерами или участниками юридического лица осуществляется единоличное управление и осуществление большинством прав голоса акционеров или участников этого юридического лица; через возможность распоряжаться всеми или частью активами юридического лица; при комплексном управлении бизнесом юридического лица если это указывается в его консолидированной отчётности.
Этим же регламентом введены «блокирующие» санкции в отношении 21 физического лица и 42 юридических лиц, среди которых 30 из России, 2 из Кыргызстана, 4 из Китая, 2 из Объединённых Арабских Эмиратов, 2 из Великобритании и 2 из Соединённых Штатов Америки.

Источник